宁阳县探索撤点并厂冷链配送新模式确保肉品安全下乡

宁阳县探索撤点并厂冷链配送新模式确保肉品安全下乡


       在食品安全大背景下,如何治理“餐桌污染”越来越受到社会关注。为规范生猪屠宰市场,确保放心肉安全下乡,去年以来,山东省宁阳县针对屠宰厂人员安置、市场供应等难题,探索实施“撤点并厂、冷链配送”的定点配送模式并成功运行,形成了肉食品安全可追溯体系,放心肉走上百姓餐桌,实现了政府省心、企业用心和消费者放心三方共赢。


      根治“私屠滥宰”面临诸多现实难题

      3月25日下午,在宁阳县东疏镇畜禽配送点,身穿“白大褂”的负责人崔树江正在统计该镇各个经销点明天的订单,汇总上报给定点企业进行生产。目前全镇20个生猪肉经销点、3家食堂全部由他配货,每天早晨众旺食品公司的车都会按照前一天的订单运来肉品,再由他验收随货同行的各类票证。

       2014年以前,崔树江还是东疏镇生猪屠宰厂的负责人。“每个乡镇都有一到两个屠宰厂,这也是历史遗留问题。”宁阳县畜牧兽医局畜禽定点屠宰办公室主任王志川说,计划经济时代为让百姓都吃上肉,每个乡镇都设有屠宰厂并归集体所有,随着国企改革屠宰厂私有化,设备改造与资金投入的矛盾凸显,出厂肉品质量难以保证,政府难以用现行法律法规进行有效监管。

      “政府用行政手段直接关停屠宰厂和小屠宰点并不容易,这牵扯到人员安置、利益分配、市场供应等多方面问题。”王志川说,小型屠宰点生存空间小,工作人员维持生计都很困难。即使这样,很多地方对私屠滥宰下大力气清理整顿和整改,却收效甚微。

      “近年来,散养猪的日渐衰落和规模化养猪场的出现,给定点配送创造了有利条件。”东疏镇畜牧站站长周学斌说,现在村里很多年轻人外出创业,散养猪已经越来越少,规模化养殖场更愿意签订单把生猪供应给大型企业,小型屠宰厂的生猪来源也成了问题。


       全县猪肉经销点成统一“标配”

      “以前自己干屠宰厂得雇五六个人,经常半夜起来干活,扣除工人工资后与现在收入也基本持平,甚至还有所提高。”在宁阳县乡饮乡畜禽配送点,负责人曹启合只需每天汇总订单给企业,合作企业按照每天每斤肉1毛钱的标准返给曹启合“工资”。

      这是该县探索的原屠宰厂人员安置和利益分配问题的解决之道。“经过几个月努力,我们从全县17家屠宰企业中确定了3家A级认证企业作为定点,11家B级及以下厂全部关停并转。”宁阳县畜牧兽医局局长王凤新说,根据个人意愿和自身条件,他们对其中工作人员进行了分流:部分人员留在新设配送点经营业务,部分人员分流到3家屠宰企业上班。对于选择自谋职业的人员则由劳动部门给予优惠扶持政策,并进行技能培训。

       “不少以前在屠宰厂挥刀的‘老手’经过培训,成为A级企业的技术人员。”王凤新说,以前屠宰厂负责人多转变为配送点的负责人,通过与企业签订配送合同拿提成。目前该县取缔的屠宰厂人员中,25人进入A级企业担任技术管理人员,13人担任配送点工作人员,16人经过培训分流至其他行业,无一人失业下岗。

      崔树江说,畜牧兽医局设立了配送点销售微信平台,要每天上报销售数量。如果经销点临时取消部分订单,他统计报给企业后当天下午,企业会再派车把未配送的猪肉全部拉回,避免了肉品的变质和浪费。


      政府省心、企业用心、消费者放心

      在位于宁阳县堽城镇的山东晴好食品有限公司肉制品加工车间,透过玻璃可以看到生猪肉全部生产过程,每个流程清清楚楚,车间干净透明。

      “我们通过‘冷链运输’将畜禽产品发到配送点,成为定点企业对我们来说是压力也是动力,这要求我们更加用心。”公司工作人员李汉林说,肉品过磅后进入-30℃的急冻间冻结,再放入冰鲜库,每天早晨根据订单用冷藏车运输到配送点。

       畜禽产品定点配送按照“采购到源头、配送到终端、中间严监管”的标准,打通了肉品监管“最后一公里”。宁阳县确立了由食药、畜牧、公安等部门联打联动长效机制,配送点负责人当好“千里眼”,对有功信息员给予奖励。机制运行以来,该县开展专项行动23次,查处私屠滥宰等案件39起,移交司法机关2人。目前该县周边8个乡镇10处配送点猪肉日配送量均达到10头以上。